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中石化混合制第一枪销售板块先重组再合资-【新闻】

发布时间:2021-05-28 15:29:06 阅读: 来源:手板厂家

中石化混合制“第一枪”:销售板块先重组再合资

中国页岩气网讯:2月19日下午,中国石化(600028.SH)发布公告,称公司全体董事审议并一致通过了《启动中国石化销售业务重组、引入社会和民营资本实现混合所有制经营的议案》,将对其油品销售业务板块现有资产负债进行审计、评估和重组,并引入社会和民营资本参股,实现混合所有制经营。

公告称社会和民营资本持股比例不超过30%,投资者、持股比例、参股条款和条件方案将后续确定和实施。

“这是中石化首次就下游成品油领域大幅向社会资本开放。”息旺能源研究总监李莉说。

资本市场却已给予中石化极高的评价,19日中石化A股涨幅3.75%,20日开盘后即封至涨停,股价已达5.17元/股。

“石油业历来是国企垄断重地,市场认为中石化此举可能具有向社会资本开放的信号意义,极具市场想象力,因此今日开盘即涨停,很正常”,有跨国投行分析师认为。

其实,此前在2014年全国能源工作会议上,国家能源局局长吴新雄就表示,今年将鼓励和引导民间资本进一步扩大能源领域投资,积极探索民间资本参与配电网、购售电、油气勘探开采及进出口、天然气管网等业务的有效途径,并认真研究油气领域改革方案。

傅成玉推动变革

21世纪经济报道记者获悉,此次对社会资本的开放,是由中石化董事长傅成玉主动请缨。中石化将面向社会资本开放的主要是放开下游油品销售业务,这也是目前公司盈利比较好的经营板块。

截至2013年底,中石化销售业务板块共拥有自营加油(气)站30532座,成品油管线超过1万公里,储存设施的总库容约1500万立方米。2013年境内成品油经营量持续增长至1.65亿吨,同比增长3.8%,零售量1.14亿吨。2012年度报告显示,成品油营销及分销板块当年实现经营收益427亿元。

根据中石化的设想,总部将首先对销售公司旗下的加油站、经营网点、成品油库容等进行整合重组,同时制定对社会资本开放的细则,之后将与投资公司、社会资本、民营企业磋商合资事宜。

其实,过去中石化体内也有一些合资企业,如与壳牌、埃克森美孚、BP在广东、江苏、福建共建设了1500座合资加油站,成为中国最大的合资加油站网;在上海、广东等地中石化也与埃克森美孚等合资兴建一批大型炼化项目。

“但这不是就单个加油站或小片区的开放,而是经重组后的大开放,当然中石化的控股地位还是要坚持的,目前上限为30%。”有知情者说。

中石化新闻发言人吕大鹏进一步表示,30%的概念是上市公司的规定,“特别重大融资,董事会对董事长的授权是30%,并不是说一个上限不能突破,只是说董事长得到的授权是30%。”

这意味着社会资本、民企等的持股比例还可进一步增长,达到49%,甚至更高。

上述知情者认为,目前国内成品油市场本就是开放的,而油源、经营问题则是另一码事,“社会资本建加油站,中石化是拦不住的,现有国内政策也不支持这种做法”,只是过去的石油企业领导人更多的希望控股或全资,所以才没出现有这种大动作。

他坦言:目前国内炼油产能已经过剩、2013年柴油供大于求矛盾比较突出,国内的市场状况已大不如从前;同时国际市场投资,特别是上游油气权益投资又面临价高利微的窘境,因此包括傅成玉在内的公司高层都强调“突出发展的质量和效益”的重要性。

“专业化重组运营已成为主基调。在不丧失控股权的前提下,这种开放将会越来越多。”他表示。

合资假想O2O

对于中石化的开放,部分投行和石油业者有着截然相反的两种看法。

“30%股权,参股的社会和民营资本只可能从所有权层面用资本说话,但仍不明确如何能在市场层面获得更多竞争上话语权,因此难以评价效果。”李莉表示。

然而一位跨国投行人士认为,“这次开放将为"O2O"展开巨大的空间”。他指出,中石化有巨大的成品油终端网络,过去这些加油站只是用于加油和一些小商品的销售,“太浪费了”;如果能够加入二维码、网上支付等现代网络科技,比如手机刷卡加油等业务,将给网络运营商带来巨大市场空间。

“现在中石化主打的是加油卡模式,这仍是一种传统的营销模式;如果采用O2O模式,用户就可直接通过手机刷卡、二维码等模式消费,不但可以加大它的消费群体,更可以为其他网上购物提供新空间,这种模式正是近期资本市场的热点”,他说:“那些网络经销商并不需要控股权,他们看中的是中石化网点的潜在价值。”此外,还可以有资产回购、定向增发等,它们都会对寻求稳定回报率的社保资金及社会资本有着巨大的吸引力。

对上述说法,接受采访的中石化人士表示,总部已设计了多种合资方案,这些合资模式应该都在其中。

开放能否向上游延伸

有舆论声音更希望石油央企能放开对上游资源的垄断。此前中石油西气东输三线已经考虑在投资过程中引入民间投资者,此前国家能源局也提出“促进油气管网设施公平开放”的思路,也都给深入改革指出方向。

“我们渴望原油进口权的放开,或国内原油市场的开放,这对我们企业来说才是最大的利好,否则没有油源,我们不得不维持很低的开工率。”有山东地炼负责人说。

2013年整个山东地炼的开工率尚不足四成,企业长期处于停工待料状态。然而开放石油的进出口及上游开采和炼化,这并非中石化一个企业所能决定的。常规的上游勘探和炼油为资源、环保以及资金技术密集型业务,仍需要通过国家相关部门统筹监管。

“区块的勘探开采、炼化项目及管道的兴建都是资金技术密集型业务,对于民企来说,门槛太高;更重要的是这些项目一旦涉及转让,哪怕是部分股权的转让,就需要国资委、国土部等多个部门的审批,没有政策松动,就不可能实现向上游领域的开放。”李莉说。

此前中石化董事长傅成玉就曾透露,未来油气领域的开放力度将“超出大家的想象”,然而当开放的政策尚未就绪时,中石化选择了先向下游领域开放。

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