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基石XL管道命运终曲是否奏响-【zixun】

发布时间:2021-10-12 17:38:31 阅读: 来源:手板厂家

基石XL管道命运终曲是否奏响

中国页岩气网讯:在多年争论后,关于Keystone(基石) XL管道的最终决定可能近在咫尺。

有争议的政治议程

现有Keystone管道的扩张提议目的是增加加拿大艾伯塔省油砂区到美国的原油流动容量。该计划最初于2008年提交,且迅速发展为与创造就业、生态保护、能源独立和气候变化相关的有争议的政治议程。

目前Keystone管道为加拿大提供了与美国石油市场交流的相对廉价和便利的方式。Keystone XL管道扩张建议由几个独立阶段构成,其中一个阶段已在进行中。该管道南段将延伸到墨西哥湾,这是美国炼油业的重要基地,而北段仍是政治问题的症结,因为跨越艾伯塔省附近的边境需总统的特殊批准,而这已成为美国政治舞台上一个非常引人注目的问题。

管道北段建设计划带来的更高运输能力意味着加拿大原油将面临更广阔的市场,在需求旺盛的情况下抓住机会,发挥更大的资源优势。对美国来说,与加拿大原油的更大接触面意味着更强的能源独立,将减少美国政府从不稳定地区进口的依赖。这也表明,Keystone XL管道的建设在施工沿线将提供大量工作岗位。

拥有Keystone管道的泛加输油管道公司和加拿大政府一直渴望为这些潜在的好处争取机会,并积极推动美国通过这一决定。美国政府中多数人也表达了对现有Keystone管道的关注,且希望通过扩张计划获得经济优势。

反对的理由

反对Keystone XL管道的主要原因是环境和生态。早期的担忧在于计划中的延伸管道要穿越环境敏感区和主要的水源地。

虽然泛加输油管道公司随后同意改变路线绕过最敏感的地区,但围绕管道建设的环境担忧已造成很大影响。

目前,关于管道扩张计划的争论焦点已较少围绕灾难事件造成生态危机的可能性,而是更多集中在清洁能源这种更广泛的问题上。

由于提取过程会产生大量二氧化碳,油砂被认为是一种“肮脏”的资源来源,开采油砂比开采常规石油所需的能源更多。因此,油砂提取的每桶原油产生的温室气体排放量相对较高。

Keystone XL的反对者认为,该项目将加剧气候变化,而制订一个长期的能源计划意味着离清洁能源的目标越来越远。尽管多年来奥巴马政府的多位官员都表示出明显的支持态度,但担忧还是使得Keystone XL管道北段计划举步维艰。前国务卿希拉里·克林顿2010年曾表示,倾向于批准该项目的实施,而且美国环保局的评估也未提到建议封锁该项目。

然而,项目的批准并未到来。2012年,Keystone XL管道项目的初步方案被奥巴马政府否决,而泛加输油管道公司则被建议,可再次尝试申请。

能否拿到“绿卡”

现在可能要接近最终决定了。奥巴马之前的谨慎,以及对美国环保局调查中公众批评之声的尊重,很大程度上是源于其希望获得竞选连任的动机。奥巴马坚定立场确保其第二任期的稳定,即便他拒绝了原有的管道计划,也会设法使自己处于中立。因为这种拒绝并非基于任何原则性的观点与发现的基础,仅是被迫作出的一个仓促决定。

处于第二任期的奥巴马应该不会太胆小,尽管有关Keystone XL管道有无数反对意见,但最终决定似乎正渐行渐近。

这种态度的转变2013年6月时表现得尤为明显。奥巴马表示,如果项目被证实对气候变化有消极作用,他不会批准该计划。可以据此推断,如果管道扩张计划不会对全球变暖产生影响,那么其将获得总统颁发的“绿卡”。

但有些人却认为,这表明奥巴马最终会否决该项目。因为开采油砂是一个碳密集过程,Keystone XL管道有效拓宽了市场且增加了需求,会导致温室气体排放增加,无法满足总统的标准。

然而,部分研究表明,Keystone XL管道不会增加二氧化碳排放量。即便没有延伸的管道,加拿大油砂仍会以同样的速度开发,铁路和传统运输方式会替代计划中的管道,因而原油开采量并不会减少,二氧化碳排放量也不会发生变化。

这也是加拿大石油生产商的普遍观点。尽管Keystone XL管道的审批过程被延误,且近期美国国内石油产量增加,但艾伯塔省的油田产量仍在继续增长。加拿大顶级生产商和行业分析人士仍相信,油砂的潜力将以某种方式被充分利用及消耗。鉴于哈珀政府对油砂开采的重视,即使没有Keystone XL管道,开采活动也将继续。

然而,美国石油近期的生产繁荣已让旁观者预感到Keystone XL管道的未来会受到威胁,对加拿大原油的需求也许没有那么迫切。如果时间倒回2011年,且奥巴马仍有选举担忧,显然该项目会因更多谨慎考虑而被拖后腿。

现在奥巴马的情况与之前不同,其终于可以在质疑声中继续前行。虽然国内石油繁荣景象可能会削弱支持Keystone XL管道阵营的力量,但廉价原油的优势却不能被抹杀,政府部门认为,无论是从短期还是长期来看,该项目都会对美国经济和国家安全有益。

现在,奥巴马似乎准备作出最后决定了。将Keystone XL管道的命运寄托在气候变化问题上,似乎暗示其最终会有什么决定。

Keystone XL管道南段已建成,无论生态影响好坏与否,加拿大油砂生产仍在继续。一旦能证明增长的二氧化碳排放量与北段项目扩张没有关联,那么便没有理由阻止Keystone XL管道项目的最后一步。

责编:王亭亭

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