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东北医药上海区县级公立医院改革点评

发布时间:2021-01-08 03:38:25 阅读: 来源:手板厂家

近日,上海市召开了进一步深化公立医院改革的推进大会。上海市委书记韩正、代理市长杨雄、卫生部部长陈竺、国务院医改办主任孙志刚、上海市副市长沈晓明等出席会议并讲话,并发布了《上海市进一步深化公立医院体制机制改革三年行动计划(2013-2015年)》。

“闵行模式”利于医药控费。“闵行模式”主要是指在市药品集中招标采购的基础上,做“二次遴选”,实行“一药一品一规一配送”,医院药房实行存货托管,医院药品收入全额上缴财政专户,统一结算货款,以做到“医药分开”。同时,闵行区施行全新的医院考核体系,使医院收入与药品收入不再挂钩,并将乡镇两级卫生事业经费全部统筹到区财政专户。闵行区还在推行“黄卡”制度,黄卡记录了每个人从出生到死亡的所有健康信息以及诊疗状况,社区医生的考核权重,预防重于治疗。由于医院收入与药品收入不直接相关,且有黄卡记录诊疗情况,从而使得医院主动远离“大处方”、“大检查”等不良现象。

“闵行模式”可能将在全市全面推行。根据“三年行动计划”,区县级公立医院将全面建立公立医院管理运行新机制,并在华山北院、市六东院、仁济南院、瑞金北院等4家郊区三级医院试点,取消药品加成,调整医疗服务价格,建立新的公立医院补偿机制,最终可能在全市全面推行。目前这4家医院正分别与上药和国药洽谈,医院将不再从药品购销中获得直接收益,同时还将严格控制使用高值耗材、高价药和高端检查,优先使用基本药物,基本药物的使用比例未来可能将逐渐达到40%以上。

投资建议:上海“闵行模式”被高层视为化解公立医院改革难题的良药之一,今后不仅可能在上海全面推行,还有可能在全国推广。“闵行模式”中,同一品规只采用一家生产商和一家配送商,其推广范围的扩大,势必将促进医药产业集中度的提高。我们认为医药商业的龙头企业、具有基本药物独家品种的生产企业、具有进口替代能力的医疗器械、诊断试剂和部分仿制药生产企业、以及医疗服务业,都将受益于医改的深化,我们建议继续关注沃森生物(300142)、马应龙(600993)、鱼跃医疗(002223)、以岭药业(002603)、江中药业(600750)、科华生物(002022)、千金药业(600479)、昆明制药(600422)等企业。

风险提示:药品招标价和检查价格大幅下降的风险;费用控制过严的风险。

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